Временный ввоз и вывоз товаров

Временный ввоз (допуск) – одна из наиболее востребованных таможенных процедур во внешнеэкономической практике. Процедура способствует развитию общественных связей между странами. Как правило, применяется при организации международных спортивных соревнований, ярмарок, концертов, театральных представлений, туристических и прочих общественно-культурных мероприятий.

Суть процедуры временного ввоза

Согласно таможенному законодательству суть таможенной процедуры по временному допуску состоит в ввозе иностранных товаров на территорию РФ с целью их использования по назначению без изменения их характеристик и состояния.

В действующих регулирующих порядок процедуры положениях применяется два равнозначных названия «временный ввоз» и «допуск».

Соблюдение запретов и ограничений – одно из условий помещения товаров под процедуру временного ввоза. Процедура применяется только в отношении иностранных товаров. Временный ввоз (допуск) имеет строго очерченные сроки. При обратном вывозе обязательным условием является помещение товара под процедуру реэкспорта.

При получении допуска, ввозимый товар (груз) частично или полностью освобождается от таможенных выплат.

Законодательное регулирование временного ввоза

На сегодняшний день основными нормативными актами, регулирующими применение таможенной процедуры временного ввоза (допуска) являются ТК ЕАЭС (статьи 219-226) и ФЗ-289 (статьи 166-169).

Статьи, регулирующие процедуру временного ввоза

Статья 220 гл. 29 ТК ЕАЭС

регламентирует условия помещения товаров под режим временного ввоза с абсолютным и частичным освобождением от платежей

Статья 226 гл. 29 ТК ЕАЭС

регламентирует порядок и условия оплаты платежей (пошлин, налогов, сборов)

Статья 222 гл. 29 ТК ЕАЭС

регламентирует ограничения на владение и использование товаров, помещенных под процедуру временного ввоза

Статья 221 гл. 29 ТК ЕАЭС

регламентирует срок действия таможенной процедуры временного ввоза

Статья 167№ 289-ФЗ от 28.11.2018

регулирует условия продления срока действия процедуры временного ввоза

Таможенный Кодекс ЕЭАС – основной документ, регулирующий порядок временного ввоза (допуска) иностранных товаров на территорию РФ. Мера может применяться практически к любым группам товаров.

Исключения

• алкоголь;
• табачные изделия;
• продукты питания в ограниченном количестве;
• различные виды отходов;
• товары, ввоз которых запрещен или ограничен законодательно.

Особенности и порядок временного ввоза

Участник ВЭД (декларант) должен понимать, что процедура временного ввоза имеет свои особенности и порядок оформления, регламентированный таможенным законодательством ЕЭАС и ФТС РФ.

Правила оформления для физических лиц

Если декларантом выступает физическое лицо, то под процедуру временного ввоза могут помещаться товары, предназначенные для личного пользования. В данном случае таможенные платежи, налоги и прочие сборы не взимаются. Преференции допускаются в отношении транспортного средства, которое физическое лицо планирует эксплуатировать в личных целях на территории РФ. Если ввозится более одной единицы транспортного средства (зарегистрированных на одно лицо) – уплачиваются ввозные пошлины.

Правила оформления для ИП и юридических лиц

Основным условием для помещения временно ввозимых на территорию РФ товаров иностранного происхождения выступает уплата таможенных пошлин, соблюдение нормативных требований и наличие всех необходимых документов. От уплаты таможенных платежей освобождаются определенные группы товаров: реквизит и оборудование, используемое для постановки спектаклей, концертов, киносъемок, а также проведения научных исследований; спортивный инвентарь; выставочное оборудование и экспонаты.

Процедура недопустима в отношении товаров, на которые наложен запрет или ограничения на территории ЕЭАС.

Что нужно знать, для помещения товара под процедуру временного ввоза

• Обязательное условие – соблюдение норм и правил временного ввоза, а также наличие необходимых документов.
• Декларация на товары подается в установленном порядке.
• Временно ввозимые на территорию РФ товары полностью или частично освобождаются от уплаты таможенных платежей.
• Товары, помещенные под процедуру временного ввоза могут находиться на территории ЕАЭС сроком до 24 месяца. Этот период может быть продлен или уменьшен.
• Главное требование к товарам, помещенным под процедуру – это возможность идентификации при реэкспорте (вывозе). Свойства и характеристики ранее ввезенных товаров должны быть неизменными.
• За уплату таможенных платежей отвечает лицо, выступающее в качестве заявителя.
• Если товары были переоформлены под процедуру внутреннего потребления – платежи взимаются на общих основаниях. При этом учитываются ранее внесенные выплаты, поэтому удорожание не происходит.

При каких условиях товар помещается под процедуру временного ввоза

Чтобы получить разрешение на временный допуск, ввозимый товар должен соответствовать требованиям ТК ЕАЭС, главное из которых – возможность идентификации. Необходимо также наличие декларации и прочих сопроводительных документов. Выполнение условий необходимо для того, чтобы таможенные органы могли удостовериться, в том, что реэкспортируемый товар полностью соответствует тому, который был помещен под процедуру временного ввоза.

Средства и способы идентификации

изображение, фото;

чертежи;

цифровая или буквенная маркировка;

штампы, печати, пломбы и пр.

Средства идентификации регламентированы статьей № 341 ТК ЕЭАС. Способы и средства идентификации могут быть удалены или изменены только таможенными органами. Исключение – утрата или порча товара (потеря свойств и качественных характеристик). В таких ситуациях необходимо предоставить доказательство о порче или утере в таможенный орган. Допускаются изменения в виде убыли в следствие хранения, транспортировки и эксплуатации, а также естественного износа.

В отношении товаров, помещенных под процедуру временного допуска для сохранения первоначальных характеристик, допускается ремонт, техническое обслуживание, а также проведение иных мероприятий, поддерживающих сохранность состояния.

При помещении товара под процедуру временного ввоза неукоснительно должны соблюдаться все запреты и ограничения, сроки, а также условия пребывания товара на территории ЕЭАС. В период пребывания на таможенной территории товар должен находиться в собственности декларанта. Запрещается его продажа, обмен, передача третьим лицам за исключением обслуживания, ремонта, испытаний, научных исследований.

Срок временного ввоза (допуска)

Товар, помещенный под процедуру временного ввоза, может находиться на территории ЕЭАС не более 24 месяцев (даже если за этот период он неоднократно ввозился – вывозился).

Личное транспортное средство может быть завезено под процедурой временного ввоза физическим лицом сроком не более чем на 12 месяцев.

Для некоторых групп товаров при определенных условиях могут устанавливаться более длительные или сокращенные сроки пребывания на таможенной территории. Сроки временного ввоза могут продлеваться исключительно таможенными органами на основании предоставленных документов при весомых обстоятельствах в рамках ТК ЕЭАС.

Товары, помещенные под процедуру временного ввоза при малейших нарушениях и несоответствии требованиям могут быть арестованы, конфискованы, изъяты в пользу государства или уничтожены. Допускается также переоформление под процедурой внутреннего потребления с уплатой всех необходимых таможенных платежей. Продлить срок пребывания под процедурой временного ввоза можно на любом таможенном пункте.

Как правило, при помещении товара под процедуру временного ввоза таможенные платежи не взимаются. Однако для некоторых групп товаров установлено обязательство по внесению антидемпинговых и прочих пошлин в частичном виде.

Документы, необходимые для помещения товара под процедуру временного ввоза

Декларанту необходимо предоставить заявление в органы ФТС с указанием данных владельца груза, цели ввоза, сведения о самом товаре (размер, характеристики, фото, элементы и способы идентификации, сроки пребывания на территории союза и пр.).

• гарантийная расписка об обратном вывозе;
• способы идентификации товара (техническое описание, техпаспорт и пр.);
• цель ввоза (документы, подтверждающие необходимость пребывания товара на таможенной территории, программа мероприятий, выставок, испытаний, концертов);
• транспортные документы (дорожные накладные, коносамент, ж/д накладная, авианакладная, СМР, почтовая накладная и пр.);
• дополнительные документы, которые могут потребовать таможенные органы в отношении конкретной категории товара).

На некоторые категории товаров допускается оформление международного таможенного документа образца Карнет АТА. Наличие документа значительно упрощает процедуру временного ввоза, так как выступает в качестве самостоятельной декларации. Применяется в отношении демонстрационных экспонатов, оборудование, предназначенное для научно-исследовательской деятельности, спортивный инвентарь и прочие категории товаров.

Товары, не попадающие под процедуру временного ввоза

Российским законодательством утверждены группы товаров, которые не могут быть помещены под процедуру временного ввоза.

• скоропортящаяся продукция, товары низкой стоимости и короткого срока службы, если они не выступают в качестве образцов или демонстрационных экспонатов;
• любые виды отходов (включая промышленные);
• алкоголь, табачные изделия, пищевые продукты, сырьевые продукты;
• товары, находящиеся под запретом.

Как только заявителем подается декларация, уплата таможенных сборов по временному допуску становится обязательной.

В какой ситуации стоит обратиться за помощью к таможенному брокеру?

• Участие в международной выставке на территории другого государства.
• Выставочные и демонстрационные мероприятия.
• Научно-исследовательские испытания.
• Участие в спортивных соревнованиях.
• Участие в общественно-культурных мероприятиях.